高点起步开好局

 
2016-06-07 08:46:26 星期二 来源: 邢台网—邢台日报

高点起步开好局

——写在决战“十三五”、奋力实现“双过半”之际?

本报记者 宁爽

面对错综复杂的经济形势和较大的经济下行压力,“十三五”开局之年的邢台,如何起好步、开好局,不啻于一次大考。

市委、市政府坚定不移贯彻中央和省委、省政府决策部署,在推进京津冀协同发展、重大产业项目建设等方面实施重点突破,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全市经济保持了平稳运行、稳中向好的态势。

按照省委、省政府“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,市委、市政府以“发展速度高于去年同期,结构优于去年同期,质量好于去年同期”为标准,明确实现首季“开门红”要坚持“十看标准”——既要看同比增幅,又要看环比增幅;既要看收入状况,又要看支出进度;既要看经济发展正向指标,又要看安全生产、大气治理等逆向指标;既要看投入强度,又要看质量效益;既要看发展数字,又要看干部状态。同时要求每个市级领导干部都要强化“专注、极致、口碑、快”的互联网思维,以上率下,加快节奏。

截至3月20日,全市公共财政预算收入累计完成28亿元,占年计划的25.4%,提前10天完成首季“开门红”任务目标。

成绩来之不易。全市上下乘势而上,努力保持经济平稳较快增长势头,全力确保实现上半年时间任务“双过半”目标。

4月26日,新河县公共财政预算收入提前实现过半。紧接着,宁晋县、大曹庄、桥东区、柏乡县、威县、巨鹿县、内丘县等县市区先后提前完成上半年财政收入任务。据市财税部门的统计分析,全市财政收入实现“双过半”已成定局。

高点起步、强势开局,为全市决战“十三五”、打好翻身仗奠定了坚实基础。

紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇,实施大开放、大招商,集聚发展新优势

2015年底,全市经济工作会议召开前夕,市委书记张古江率团赴北京、天津,就推动重点招商项目进行考察对接,先后拜访了天津天纺集团、天津富士达自行车有限公司、中国科学院国有资产经营有限公司、启迪控股股份有限公司和北京汽车集团等知名企业,树立了大开放、大招商的“风向标”。

进入2016年,大开放、大招商持续保持强劲态势。3月15日至17日,市委、市政府主要领导率党政考察团先后到廊坊、唐山和秦皇岛市,就经济转型升级、园区建设等进行考察;4月7日至8日,市委书记张古江率团赴京拜访北京经济技术开发区和部分央企,与大兴区政府达成建立战略合作关系共识,与多家央企达成初步合作意向;5月8日至9日,市委副书记、市长董晓宇率我市考察团拜访上海光明食品集团公司、上海久有股权投资基金管理有限公司等企业,对接相关合作项目;5月10日至11日,市政府主要领导率团赴浙江省衢州市及开化县、江苏淮安市,重点就城市建设、园区建设、轨道交通和美丽乡村建设等学习考察;5月16日至18日,市委、市政府主要领导率党政考察团赴深圳开展系列考察招商活动,就推动我市与港中旅、中广核的战略合作等达成共识;6月2日,市政府与北京市大兴区政府在京签署协同发展框架协议,双方将以邢东新区、市开发区为重点承接平台,在园区建设、产业对接、重点项目、社会事业、商贸物流、人才技术、健康医疗等重点领域开展全方位合作。

紧紧抓住京津冀协同发展这个最现实的重大战略机遇,就牢牢把握住了经济发展的制高点,高端生产要素开始加速向我市集聚。

——石药集团投资50亿元建设邢台生物制药产业园项目,打造企业的第二发展基地;

——中铁集装箱运输有限责任公司决定开行邢台至中亚、西亚国际货运班列;

——威县与顺义、沙河与房山、市开发区与通州合作共建产业园区;

——高铁“邢台号”开通,进一步拉近了我市与北京的距离……

一系列开放招商的丰硕成果,正在转化为助推我市经济提质增效的新动能。

实施重大产业项目突破,开工才是硬道理,投产才是真本事

项目建设是邢台决战“十三五”、打好翻身仗的根本动力。

2月29日,在河北省重点项目集中开工活动邢台分会场——邢台县龙冈经济开发区河北红星新能源汽车及动力锂电池基地项目现场,市领导通过视频连线,向省委、省政府报告我市重点项目开工情况。

投资超50亿元的河北迈普润光学晶体项目,投资超30亿元的邢台绿旗颐高电子商务产业园项目,投资超10亿元的河北红星新能源汽车及动力锂电池基地、晶龙太阳能电池等26个项目在邢襄沃野落地开建,令人倍感振奋。

当天集中开工的126个项目,总投资750.3亿元,年计划投资233.7亿元。3月4日,又有156个项目分别在威县、沙河、南和、桥东、平乡、清河、临西集中开工,以总投资约33亿元、年可产整车10万辆的北汽(威县)汽车生产基地项目为代表,总投资达852.67亿元。

市委、市政府把2016年确定为“重大产业项目突破年”,提出年度投资达到400亿元以上。为了实现这一目标,全市上下叫响了“开工才是硬道理,投产才是真本事”的口号。

2月4日,京津冀地区规模最大的农业嘉年华项目在南和建成并正式开园,一期工程仅用118天,“跑”出了南和项目建设史上的加速度。

3月18日,光明集团工厂化食用菌二期工程暨食品包装项目河北基地在临西县开工,从签约到开建仅用6个月时间,创造了该集团建设时间最短、投资力度最强、全国单体最大等多项纪录。

5月4日,全球单体最大、全国自动化程度最高、全行业产品转换率最高的太阳能组件制造基地——晶澳(邢台)太阳能有限公司1500MW太阳能电池组件项目在市开发区投产。项目从开工到投产,仅用了172天时间,成就了我市项目建设的“开发区速度”。

来自市发改委的数据显示,1—4月份,全市86个计划新开工重点项目中,80个开工建设,开工率达93%;在建市重点项目完成投资138.6亿元,占年计划的36.88%。一批大项目、好项目落地开建,成为我市“十三五”项目建设强势开局的生动写照。

发力供给侧结构性改革,在转型升级中提升发展质效

今年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。完成今年经济社会发展的目标任务,关键在于有效推进供给侧结构性改革,统筹抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的落实。

按照“坚决去、主动调、加快转”的要求,我市打出系列组合拳。争取国家去产能资金,实施化解过剩产能攻坚行动,把压减任务落实到有关企业和设备;运用差别电价、水价、环保执法等措施,以减量替代、超量置换压减产能,到2017年确保完成压减炼铁232万吨、炼钢264万吨的任务;年内淘汰平板玻璃产能682万重量箱,利用3年时间把沙河玻璃原片深加工率提高到60%。

积极引导工业企业实施技改工程,淘汰落后产能,再造竞争优势。今麦郎公司通过创新升级,实现生产和劳动成本双下降,利润增长40%,在国内方便面市场遭遇“寒冬”之际逆势而上。

晶龙集团主动把生产对准客户最苛刻的需求,主动提供一体化解决方案,向高品质、低成本、个性化的新需求靠拢。通过创新供给,1—2月份,晶龙实现销售收入50.46亿元,同比增长46.99%;净利润3.54亿元,同比增长250.5%。

为了推动企业降本增效,我市把解决实体经济“两头受压”、利润下滑作为稳增长的着力点,力求制度性交易成本、企业税费负担、企业电力成本、人工成本、企业财务物流成本实现“五个降低”。全面推开营改增试点,年可减轻企业税负7.5亿元。

市工商局出台18条新举措,从融资解困、商标培育、大数据服务、跟踪帮办等各个方面,支持电子商务、众创空间等零污染、零排放,带动能力强的新兴行业、新兴业态快发展。

市开发区建立项目企业服务110平台,安排专人24小时值守,企业和项目单位反映的问题,第一时间上报、第一时间调度、第一时间解决,有效降低企业营商成本。润泰救援装备科技河北有限公司投资5.2亿元建设救援装备生产项目,签约不到一个月时间,就达到了进场施工条件。

着眼激发内生动力,抓住浓厚创业氛围、优化创业服务、壮大创业主体3个关键点,激励企业二次创业、大众创业、返乡创业、草根创业,探索“五位一体”、“一条龙”服务、“一体化”保障模式,发挥企业创业的主体作用,激发科研院所技术人员的创业潜力,帮扶引导返乡外出务工人员创业。

来自市工商局的数据显示,1—4月份,我市新登记市场主体21977户,增长率19.38%;其中新登记私营企业7582户,以68%的高增长率居全省第一位,发展势头强劲。截至4月底,全市市场主体总量达到33.68万户,增长率19.75%,万人市场主体达到462户。按照规划,我市市场主体总量和万人市场主体年底将分别突破38万户和500户。

创新是引领发展的第一动力,通过积极对接中国科学院、中国工程院,先后建成14家院士工作站,与28名院士及所率领的创新团队展开合作,有效解决了企业技术瓶颈难题。先进装备制造、汽车及新能源汽车、新能源、新材料、节能环保和现代农业、现代服务业“4+2”新兴主导产业,保持着迅猛发展势头。

据统计,全市科技型中小企业目前达到2026家,其中规模以上科技型中小企业588家,占全市规上工业企业总数的近50%,已成为推进产业结构优化升级的生力军。

全力推进邢东新区建设,打造全市转型发展战略平台

今年初,《邢台邢东新区总体规划纲要(2016—2030)》获省政府批复同意。批复要求,把邢东新区建设成转型升级及产城融合示范区、先进装备制造业基地、新能源产业基地和新兴业态孵化基地。

谋划建设邢东新区,是我市推动京津冀协同发展的迫切需要,也是推进我市产业转型、实现跨越发展的重要路径。

位于石邢邯城镇发展带上的邢东新区,是“一城五星”的核心区域,区域内交通体系基本成型,产业基础较好,比较优势突出;新区与主城区连为一体,有利于做大做强中心城市,可以带动周边约2000平方公里区域、人口260万人,并辐射全市域。

市委、市政府要求,举全市之力,集各种优势资源,努力使邢东新区成为我市经济转型升级、跨越发展的战略平台、主引擎和城市新中心。

“一年起好步,两年出形象,三年成规?!薄涌旌诵那刂菩韵旯姹嘀?,同步完善主路网、地下综合管廊、海绵城市和公建项目建设规划与施工设计;总投资160亿元以上,年度完成投资30亿元左右,启动高铁综合交通枢纽、中央生态公园、邢台中学和市第一医院东院区等重点工程,建设泉北大街东延、振兴一路南延、心河路改造3条主干道,实施辛兴铺等棚改项目;加快引进战略投资者,制定新区招商规划和政策,大力引资引智引技,依托京津冀协同发展大平台,全面对接长三角、珠三角等发达地区,在省经洽会、厦门投洽会、深圳高交会上,推出邢东新区品牌。

按照规划,邢东新区重点发展“三新两特”产业,即先进装备制造、新能源、节能环保等战略性新兴产业,现代物流、电子商务及信息服务,金融及会展等现代服务业。到2020年,邢东新区生产总值将达到380亿元,全部财政收入将达到50亿元以上,占全市的比重分别达到15%、20%;到2030年,邢东新区生产总值将达到1000亿元,全部财政收入将达到200亿元,占全市的比重分别达到20%、30%。

以邢东新区为代表,力促各级开发区上规模、上档次、上水平,是实现邢台跨越赶超的必然路径,也是邢台决战“十三五”、打好翻身仗的关键举措。

按照“五个明显优化、三个显著提升、两个大幅提高”的主要目标,我市结合实际,提出了开发区改革发展“坚持一个统领、突出一个根本、打造两个环境、提高三个水平”的总体思路和主要目标。

——以创新、协调、绿色、开放、共享的理念统领开发区改革发展,推动开发区实现更好更快更大发展;

——坚持以改革创新为关键,构建起政府主导与市场运作相结合,全员聘任、绩效挂钩、高效运转的新机制;

——打造设施齐全、公开透明、优质高效、亲商护商的营商环境,打造天蓝水清、树绿景美、产城融合、宜居宜业的生态环境。

——提高科技创新水平,提高对外开放水平,提高整体发展水平。

开发区,正在成为邢台经济建设的主战场。截至去年底,全市省级开发区达到22家,实现县县全覆盖;主营业务收入超百亿元园区达到16个。今年,以提品质、上规模为重点,提出建设10家以上特色园中园,新增主营业务收入超百亿元园区2家,努力打造全市经济发展重要增长极。

时代大潮涌动,不舍昼夜。决战“十三五”,打好翻身仗,把一个新的邢台展现在全省人民面前,我们正在迈出坚实的步伐。

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