实干实政,打好邢台发展翻身仗

 
2016-06-07 08:40:15 星期二 来源: 邢台网—邢台日报

本报记者宋国强

3月中旬,光明集团工厂化食用菌二期工程暨食品包装项目河北基地在临西县开工。出席开工仪式的光明食品集团董事长是明芳当场宣布:把邢台市和临西县列为光明集团南资北移、北方投资的首选地、桥头堡,作为发展现代农业及加工业的重要基地。

选择邢台、选择临西的背后,是光明集团对邢台、对临西发展环境的高度认可。此前,光明集团已经在临西创造出同行业全国单体最大、装备水平最高、投资力度最强、建设时间最短的“光明速度”,形成南资北移独特的“光明现象”。

无独有偶。

南和县实施全天候服务、保姆式帮办的“护眼”工程,总投资3亿元、京津冀地区规模最大的农业嘉年华项目一期工程,去年10月8日正式进场动工,今年2月4日顺利开园迎客,仅用118天便竣工投运;

市开发区以极致服务成就“晶澳速度”——172天建成全球单体最大、全国自动化程度最高、全行业产品转换率最高的太阳能组件制造基地。

……

南资北移的“光明现象”,嘉年华速度、“晶澳速度”,展示了我市决战“十三五”、打好翻身仗的铿锵步履,也成为我市整顿干部作风、优化发展环境的生动写照。

抓好破题开路的关键一招

春节后上班第一天,我市召开干部作风整顿暨优化发展环境大会,动员全市上下进一步解放思想、提升理念、调整状态、转变作风,以干部作风的不断转变和发展环境的不断优化,为邢台决战“十三五”、打好翻身仗提供坚强有力的保障。

整顿干部作风,优化发展环境,是市委基于对全市发展面临的形势、任务和党员干部实际状况的清醒认识基础上做出的重要决策。

整顿干部作风优化发展环境

近年来,市委、市政府坚持把优化发展环境作为关键举措,推出一系列硬招、实招、狠招,以坚定不移的决心向作风顽疾宣战,取得了一些成效。

但必须清醒地看到,我市环境建设的成绩仅仅是初步的、阶段性的,与中央和省委关于加强作风建设的部署相比,与省委对邢台工作的要求相比,与邢台面临的新形势新任务相比,与人民群众和各类市场主体的期望相比,还有不小差距。

干部作风和环境方面的问题突出表现在:优化发展环境的大氛围基本形成,但局部“小气候”还有待改善;表面问题初步解决,但深层次问题根深蒂固;一些作风方面的顽疾得到遏制,但新的问题又暴露出来;抓落实促发展的精力有所集中,但创新突破、跨越赶超的精气神还没有完全被激活。

市委书记张古江明确指出,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务,邢台必须要把整顿干部作风、优化发展环境作为破题开路的关键一招,持续深入抓下去,努力在京津冀协同发展中争取主动,在新一轮又好又快发展中赢得先机。

打铁还得自身硬。从严治党,从严治吏,在邢台史上翻开新一页。

抓思想引领补精神之钙

思想决定行动,思路决定出路。

树立起符合时代要求的新境界、新理念,补足党员干部精神上的“钙”,对于邢台当前和今后的发展具有特殊重要的意义。

坚持把学习教育、思想武装放在第一位,通过市委中心组学习会、专题研讨会、领导干部专题研讨班等多种形式,把落实“五大发展理念”、适应和引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革结合起来,查找存在的突出问题,学思践悟知行合一,研究加快建设“经济强市、美丽邢台”的新思路、新举措。

“两学一做”学习教育和干部作风整顿,一个关系党风,一个关系政风,党风政风又连着民风社风,是牵一发而动全身的大事要事。市委坚持把两项工作结合起来,突出思想引领,突出工作标准,突出工作成效,持续深入开展“两学一做”和干部作风整顿。

市委提出,要把标准体现在严和实、深和细上,切实做到“四个贯穿始终”:把深入学习贯穿始终、把深入查找问题贯穿始终、把立行立改贯穿始终、把督导检查贯穿始终。要努力做到“两手抓”“两不误”,抓好与本职工作、当前重点工作、改革创新的结合,进一步激发“苦干一年、提效三年”的精气神,谋划出弯道取直、跨越赶超的超常举措,努力交出“决战‘十三五’、打好翻身仗”的合格答卷。

培树典型,为党员干部转变作风提供学习的标杆和榜样,是“两学一做”学习教育和干部作风整顿的重要载体。

河北农大教授李保国倾情科技扶贫,扎根太行三十多年,带动十多万农民脱贫致富,是新时期广大基层党员干部的杰出代表。李保国因病去世后,我市率先举办李保国先进事迹报告会,号召全市各级党组织、广大党员干部和科技工作者,认真开展向李保国同志学习活动,迅速在全市掀起践行“两学一做”、争当李保国式优秀党员的热潮。

结合解放思想大讨论活动,我市还深入开展了弘扬玉兰精神、做群众满意的党员干部活动,形成了良好导向。特别是在大学生村官群体中,涌现出一大批先进典型。大学生村官徐培培扎根临西县李楼村,带领群众发展大棚蔬菜,帮助群众脱贫致富;村官刘子敏,七赴德州引项目,投资300余万元的肉驴养殖场已建成投产。

抓干部干事促实干实政

开展“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做;整顿干部作风,优化发展环境,关键看实效。

着眼激发干部干事激情,我市在全省设区市中率先出台《干部容错(误)免责办法(试行)》。根据试行办法,干部在工作中出现失误和问题,符合下列八种情形之一的,可以减责或免责:

在落实党委、政府部署要求,特别在推动重点工作、重要决策、重大项目中,因大胆履职、大力推进出现一定失误的;在推进改革和体制机制创新中,因缺乏经验、先行先试出现一定失误的;在落实上级精神中,因政策界限不明确或受不可预知因素影响造成一定失误或偏差的;在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中,因勇于破除阻碍、触及固有利益造成一定损失的;在承担急难险重任务或分管风险较大工作中,因主动揽责涉险、积极作为出现一定失误的;在涉及全局利益工作中,因维护大局、主动放弃部门或局部利益造成一定失误的;在服务企业、服务群众中,因着眼于提高效率出现一定失误或偏差的;可以减责免责的其他情形。

“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失,同为谋取私利的故意行为区分开来,实际上是为敢想的人‘开绿灯’,为敢干的人‘兜住底’?!笔形承P姓芾斫萄惺抑魅问π虑墙淌谌衔?,这有助于对干部既从严管理,又最大限度地调动干事创业的积极性,从源头解决干部不敢为、不作为的问题。

与此同时,坚持以问题为一切工作的“风向标”,什么问题突出就重点解决什么问题,确保干部作风整顿不“走神”,不“散光”,不“跑偏”。结合“三比一争”活动,引导全市各级干部特别是各县市区的干部,自我加压,扭住稳增长不放松,坚决打好“翻身仗”,奋力实现增比进位突破。

“白天不开会,中午不回家,周六不休息”,成为各级干部夙兴夜寐、激情工作的新状态。

作为国家级贫困县的巨鹿县,第一个在全省农村通上天然气,从签约建设到点火通气用时仅两个月?!肮こ掏平侥睦?,保姆式服务就跟进到哪里;燃气管道铺到哪里,乡村干部就盯在哪里?!毕钅糠酱聿晃薷卸厮?,工程的背后,是干部好作风。

市建设局从调整自我办事程序入手,打破常规,按照“宽进严管、放管结合”的原则,将办理施工许可证的前置条件转为后置条件,对建设单位完成招投标且无违法行为的,立即颁发施工许可证。这一做法在全国尚属首例?!拔颐堑南钅吭缈そ桓鲈?,仅工程建设成本就能节约300多万元?!笔星坏夭究⒉烤碇煜滤?。

抓惩治问责促环境优化

6月3日,我市“一问责八清理”专项行动再出重拳, 9起典型案件被公开曝光。

坚持把纪律和规矩挺在前面。市委要求各级党员干部认真学习、严格执行新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例,进一步增强党章党规党纪意识,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合,既要守住纪律和规矩的底线,也要坚持好理想信念和道德情操的高线,做廉洁自律的表率,做自觉践行“三严三实”的表率,做“两学一做”的表率。

市委相继出台了《中国共产党邢台市委员会工作细则》、《关于从严整治“为官不为”的意见》、《关于进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度的实施意见》等一系列文件,与此前出台的《关于优化从政环境的若干意见》、《关于运用“四大法宝”加强市、县领导班子自身建设的实施办法》、《关于践行“三严三实”切实严格党内政治生活的意见》等,共同构成市委党内制度体系的基本框架和雏形。

同时,坚持问题导向,紧盯“四风”,持续深化作风建设。市委明确提出,对违反规定“踩红线”、“闯雷区”的,坚决查处、一律问责,形成震慑,闯出工作新局面。

今年初,宁晋县组织开展了“千名代表下评上”活动,对年度评议连续两次排名落后的,将采取建议调整“一把手”、免职等措施。巨鹿县推行重点工作“一线工作法”, 要求各级干部深入基层一线、项目现场,摸实情、解难题,破除作风漂浮等问题,加快重点工作推进步伐。市房产交易登记中心要求窗口人员对待服务对象不说“不能办”,要说“如何才能办”,一旦出现“不能办”等现象,从窗口人员到科室负责人、业务主任,逐级追责。

各级各部门把强化问责作为转变干部作风、优化发展环境的一条硬措施加以落实,敢于动真碰硬,对破坏发展环境的行为和个人,严肃查处、从严问责。截至目前,全市共发现问题2796件,整改完成1819件,正在整改858件,完善制度107项,查处问题1424件,批评教育645人,组织处理225人,纪律处分397人,移交司法8人。

作风建设永远在路上,优化发展环境没有休止符。

从严治党,从严治吏,一个风清气正的好环境在邢台日益形成。

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